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北京市城乡规划条例:强制拆除违法建筑的视听记录

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北京市第十五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议昨天举行,审议“北京市城乡规划条例”。第二份草案建议,首都核心功能区的详细条例应提交中央批准,明确实施负责任的规划者和乡村规划者制度,执法机构可以依法非法建筑,这种拆除的费用应由非法建筑的当事方承担。执法机关应当记录查封、强制拆迁全过程的音像记录,违反规定或者将要发出限制消费令的,应当列入违反约定的当事人名单。

市人大城市建设环境保护委员会主任委员,就“北京市城乡规划条例”的修订情况作了报告。她介绍说,第二份草案建议城市实行负责任的规划和农村规划者制度,并充分发挥其提高规划水平的努力。指导规划实施,促进公众参与,具体办法由市规划自然资源行政主管部门制定。此外,还规定城市设计应集中在重点地区,以控制建筑形式、公共空间、生态景观、文化遗产等要素。

第二稿对首都职能核心区、城市次中心控制规则和村庄规划程序进行了优化。第一稿提出首都职能核心区,市副中心控制性详细规划由市国土管理规划部门会同地方政府编制,第二稿规定这两项详细规划由市政府组织。或者由城市规划自然资源行政主管部门会同区政府组织编制。

同时,将有关审批程序修改为首都职能核心区,城市副中心的控制详细规划报中央政府批准,或报市人民政府审批。

介绍:第二稿进一步完善了有关法律责任的规定,如执法机关责令参与违法建设的当事人在有限的时间内将其补足或者补足,经敦促当事人在限期内仍未履行。执法机关应当依法执行强制拆迁、拆迁等措施。违法施工、开挖的,由执法机关书面责令违法施工的当事人立即停止施工,自行拆除或者改建,恢复原状。当事人拒不停止建设或者拒绝拆除或者回填的,由执法机关依法立即强制拆除。

此外,未取得规划许可证或者未按照规划许可内容施工的建设项目,责令限期改正,没收实物或者违法所得,可以并处罚款。不符合村规的,不经许可擅自使用房屋场地建设房屋的,责令限期改建。

原草案第一稿规定,违法建筑的强制拆迁、违法建筑及其安全鉴定、建筑废物的清除和处置,以及有关物品的报关,由当事人承担依法处理违法建筑的费用,由街道办事处会同有关部门协调。有关部门不得为违法建筑物提供水、电、气、热、通信等服务。这些内容在第二稿中没有改变。

第二份草案还加强了执法行为准则。执法机关进行监督检查时,应当主动出示执法文件,并向当事人和有关人员说明身份。此外,执法机关还应当对查封或强制拆迁的全过程进行音像记录。

北京市城乡规划条例:强制拆除违法建筑的视听记录

草案二规定,执法机关依法对执法机关进行监督检查,或者转让、变卖、损毁或者扣押、扣押财产的,依照治安管理处罚法的规定处罚。

第二稿第八十六条还规定,执法机关向人民法院申请执行的,人民法院可以依法作出裁定,可以依法发布限制消费令,并将其列入违背诺言的人员名单。此外,违法建筑损害生态环境和资源保护,损害社会公共利益的,法律规定的机关和有关组织可以依法对当事人提起民事公益诉讼,并追究其损害赔偿责任。

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